2SIMPLE

我们已经回来

真理越辩越明

很多书、文章都引用了前纽约警察局长布拉顿扭转纽约治安局面的案例,有意思的是,大家的切入点,用到的素材和最后得出的结论都不太一样。

《引爆流行》说环境影响人,布拉顿上任之后致力于改变纽约的表面治安(主要是地铁环境),一个好的环境导致了犯罪率的降低。

另外也有说法是当时美国正在执行堕胎法案,这个法案整体改善了美国的治安。

《引爆流行》中对此其实有更全面的解释,20世纪90年代,整个美国的暴力犯罪的确呈下降趋势,但是纽约与整个大环境并不相同。整个美国的毒品交易当时在减少,这种交易会导致大量的团伙冲突;国内经济复苏使得可能要走上犯罪道路的人找到了工作;老龄化意味着可能犯罪的青年男性基数在变小,以上这些因素都是造成犯罪率降低的环境因素。再看看纽约,在那个时候,纽约一些社区正在饱受福利削减之苦;80年代纽约有大批移民涌入,所以到了90年代人口成年轻化而不是年老化的趋势;至于毒品,在犯罪率降低之前,毒品交易已经在减少。就是说,如果不对纽约的治安进行特别的举措,纽约的犯罪率并不是跟随整个国家的大潮一起下降。

《蓝海战略》的中心思想和价值创新,是用户体验(纽约市民感受到的表面治安)和低成本(不增加治安投入)的结合。在它的案例中,治理地铁只是手段之一:布拉顿提出流动拘捕车的方案,把原来需要大段时间才能完成的拘捕动作变成几十分钟之内就可以搞定的事情;用警察局的空域办公室交换交通局的汽车;改变警力分配和值班班次,削减大案的打击,加强周末和夜间的警力威慑日常犯罪。此外,《蓝海战略》还从组织结构和人力资源的角度重点讲述了布拉顿是如何在警察局内部贯彻执行他的战略的,没有办法执行的话,再好的战略都是扯淡。

《引爆流行》的理论正好可以解释为什么布拉顿要加强日常犯罪的打击力度,创造一个让纽约市民看上去非常安全的环境,各种观点结合起来看,就更加逼近事情的全貌。

Written by Datou

九月 28th, 2006 at 1:15 下午

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